內蒙古環(huán)境檢測有關礦山生態(tài)修復立法的政策咨詢：國土空間生態(tài)修復司：你們好！我是湖北省《黃石市礦山生態(tài)修復條例》地方立法項目的主持人，在草案的擬定過程中，對自然資源部相關政策文件的理解產生了不同的意見，誠望貴司予以指導：

一、有關國土空間生態(tài)修復規(guī)劃的問題 根據(jù)《自然資源部職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》，國土空間生態(tài)修復司承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。項目組一種意見認為，基于多規(guī)合一的要求，有關礦山地質環(huán)境恢復治理的規(guī)劃統(tǒng)一納入國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，即包括國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等內容，無需礦山地質環(huán)境恢復治理的專項規(guī)劃；第二種意見認為，將國土空間生態(tài)修復規(guī)劃作為總體規(guī)劃，仍然保留礦山地質環(huán)境恢復治理的專項規(guī)劃。目前，項目組采納了一種意見，內蒙古環(huán)境檢測未對礦山地質環(huán)境恢復治理的專項規(guī)劃問題作出規(guī)定。

二、有關可視范圍的界定問題 根據(jù)《關于加強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》（國土資源部、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、國家能源局 國土資發(fā)〔2016〕63號），3.科學規(guī)劃。根據(jù)礦山地質環(huán)境調查和責任劃分情況，統(tǒng)籌考慮“新老”礦山地質環(huán)境問題，以自然保護區(qū)、重要景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍“三區(qū)兩線”及基本農田保護區(qū)等為重點，全面編制國家、省和市、縣級礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃，明確保護與治理任務和工作進度，統(tǒng)籌部署，分步實施，確保工作目標實現(xiàn)。在地方立法中，需要對重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍予以界定。一種意見認為，下列礦山應當劃入礦山生態(tài)修復的重點治理區(qū)：（三）重要湖泊和河流兩側水岸線至一層山脊線或者平原區(qū)1公里范圍內的礦山；（四）鐵路、國道、高速公路等交通干線兩側至一層山脊線或者平原區(qū)2公里范圍內的礦山。第二種意見認為，其他省市對可視范圍的界定有所不同，例如，《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進生態(tài)廊道建設的意見》（2018）規(guī)定，省級生態(tài)廊道建設范圍為長江岸線湖南段、“一湖四水”干流及其一級支流兩側水岸線至一層山脊線或平原區(qū)2公里之間的可建區(qū)域，國道、高速公路、鐵路(含高鐵)兩側至一層山脊線或平原區(qū)1公里范圍的可建區(qū)域。目前，內蒙古環(huán)境檢測項目組采納了一種意見。