專業(yè)從事環(huán)境影響評價、環(huán)境現(xiàn)狀檢測、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
環(huán)境監(jiān)理與清潔生產(chǎn)審核等工作的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)
內(nèi)蒙古環(huán)評土壤修復(fù)行業(yè)未來該如何發(fā)展?土壤修復(fù)規(guī)模具有較大發(fā)展空間:我國土壤修復(fù)行業(yè)目前在生命周期中所處的位置仍是起步成長階段。當(dāng)前我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的 1-2%,而這一指標(biāo)在發(fā)達(dá)國家的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)達(dá)到 30%以上。預(yù)期隨著國家宏觀和行業(yè)政策對土壤修復(fù)重視度提高,以及相對完善的土壤修復(fù)管理體系構(gòu)建,未來將會產(chǎn)生更多的土壤修復(fù)項(xiàng)目,市場需求將擴(kuò)張,土壤修復(fù)規(guī)模將迎來巨大的提升空間。
政府宏觀層面調(diào)控力度加強(qiáng):近年來,國家在宏觀政策層面上對土壤污染修復(fù)行業(yè)支持力度在逐步加大,逐步制定相關(guān)政策、法規(guī),形成完善的環(huán)境保護(hù)體系。根據(jù)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)資金來源嚴(yán)重不足的情況,我國采取兩條路的方式進(jìn)行應(yīng)對,一是嚴(yán)格按照“誰污染、誰治理”的理念,保證修復(fù)資金的來源;二是根據(jù)本國國情,發(fā)展一套具有中國特色的土壤修復(fù)理念,從發(fā)布的“土十條”相關(guān)政策來看,現(xiàn)行對污染土壤治理的理念是從“防”和“控”入手,來實(shí)現(xiàn)土壤安全利用為目的,并非是投入幾萬億的資金將污染土壤徹底修復(fù)。實(shí)現(xiàn)土壤的安全利用,既可以依賴工程修復(fù),也可以通過成本更加低廉的藥劑或調(diào)整場地用途等方式實(shí)現(xiàn)。
技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵助力之一:從上世紀(jì)80年代起,我國科研工作者就關(guān)注各類土壤污染狀況,涉足大量基礎(chǔ)性工作。在全面鋪開土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)后,土壤修復(fù)技術(shù)的鉆研探索便成為這一階段的主要內(nèi)容。經(jīng)過多年的實(shí)踐,在土壤修復(fù)技術(shù)方面取得長足的進(jìn)步,但在技術(shù)應(yīng)用方面仍不夠多樣化。重金屬方面多數(shù)采用固化/穩(wěn)定化;而有機(jī)污染則偏向于熱解析。內(nèi)蒙古環(huán)評因此,應(yīng)進(jìn)一步加大科研的投入力度,著重研發(fā)環(huán)境友好型的土壤修復(fù)技術(shù)。著力研發(fā)高修復(fù)效率技術(shù),切實(shí)降低土壤修復(fù)成本。目前我國土壤修復(fù)技術(shù)和國際先進(jìn)水平相比仍有很大差距,主要體現(xiàn)為市場主流土壤修復(fù)技術(shù)構(gòu)成的不同,隨著土壤修復(fù)市場深化,新技術(shù)成本逐步下降,在土壤修復(fù)更加關(guān)注其生態(tài)和社會效應(yīng)的情況下,新的前沿的土壤修復(fù)技術(shù)將更受歡迎。
細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)的技術(shù)企業(yè)脫穎而出:2019年是第二次全國污染源普查的收官之年,預(yù)計(jì)環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估、全國詳查、污染場地修復(fù)方案與風(fēng)險管控方案設(shè)計(jì)等咨詢類項(xiàng)目將有所增長?!锻寥牢廴痉乐畏ā返某雠_將逐步推動土壤污染防治產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化;隨著公眾對土壤污染防治工作的關(guān)注度上升,將促使污染場地修復(fù)項(xiàng)目、地下水修復(fù)項(xiàng)目持續(xù)增長。隨著政策的不斷完善、技術(shù)的持續(xù)升級以及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步細(xì)化,行業(yè)壁壘將明顯提升,預(yù)計(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量的增速將放緩,先期進(jìn)入土壤修復(fù)行業(yè)的龍頭企業(yè)具備更強(qiáng)的競爭力,一些在細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)的技術(shù)企業(yè)也將脫穎而出。
多種商業(yè)模式成為未來發(fā)展重要方向:資金問題是土壤修復(fù)行業(yè)面臨的一大難題。目前土壤修復(fù)資金主要來自于政府,其次是污染企業(yè)和土地開發(fā)商,包括產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)化開發(fā)商和房地產(chǎn)開發(fā)商。然而,依靠政府主導(dǎo)的資金投入無疑使得行業(yè)發(fā)展受到財(cái)政政策特別是財(cái)政負(fù)擔(dān)影響,因此,探索土壤修復(fù)行業(yè)商業(yè)模式的過程中需要著重考慮資金來源的解決辦法。從成熟國家來看,土壤修復(fù)企業(yè)可以選擇多種商業(yè)模式——BOT/BT 模式、EPC 模式、PPP 模式。其中我國目前比較多見的是 EPC 模式。從我國土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展前景來看,BOT 模式具有更加靈活的資金融通方法,同時對土壤修復(fù)企業(yè)的激勵作用更為明顯;而隨著國內(nèi) PPP 模式的來臨,修復(fù)產(chǎn)業(yè)的 PPP 模式為行業(yè)發(fā)展帶來更多的創(chuàng)新思路,以“特許經(jīng)營、購買服務(wù)和股權(quán)投資”三種方式的政企合作能有效緩解政府財(cái)政壓力,并通過財(cái)政資金杠桿作用撬動社會資本的投入,內(nèi)蒙古環(huán)評讓社會資本融合到修復(fù)產(chǎn)業(yè)中,是未來我國積極探索的盈利模式。