內蒙古環(huán)評重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作基本知識:
1、重大決策是指什么?重大決策是指凡是直接關系人民群眾切身利益,且涉及面廣、容易影響社會穩(wěn)定的決策事項,包括涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程建設項目、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的決策事項。
2、什么是重大決策社會穩(wěn)定風險評估?
3、重大決策社會穩(wěn)定風險評估的目的是什么?重大決策社會穩(wěn)定風險評估的目的是為了使決策的組織者和領導確立風險責任意識,在決策過程中能充分預見和有效規(guī)避、預防、控制未來在重大決策的實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
4、社會穩(wěn)定風險評估的要求是什么?社會穩(wěn)定風險評估既是一個系統(tǒng)的民心工程,也是一個政府形象危機的風險治理工程。因此政治責任性是穩(wěn)評與其他風險評估不同的重要特征,穩(wěn)評的這種政治責任性要求必須堅持黨的領導,而穩(wěn)評的主觀性則要求各級黨委對這項工作實行過程監(jiān)督,防止形式主義對穩(wěn)評工作的沖擊。
5、如何看待穩(wěn)評與經濟發(fā)展的關系?內蒙古環(huán)評開展重大決策風險評估,不是為經濟發(fā)展設置障礙,反而恰恰能夠保障政策決策更好的實施。穩(wěn)評的價值在于提供決策參考,使決策更科學、為決策的實施減少后續(xù)的隱患,它的目的不僅在于得出風險程度的結論,更在于給出風險防范和化解的措施。
6、開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估的原則和基本要求是什么?按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,按照應評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧的基本要求實施。
7、什么是合法性評估?主要指評估決策機關是否享有相應的決策權并在權限范圍內進行決策,決策內容和程序是否符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。
8、什么是合理性評估?主要指評估決策事項是否符合大多數群眾的利益,是否兼顧了群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益,會不會引發(fā)不同地區(qū)、行業(yè)、群體之間的攀比;擬采取的措施和手段是否必要、適當,是否盡可能維護所涉及群眾的合法權益;政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍界定是否準確,擬給予的補償、安置或者救助是否合理公平及時。
9、什么是可行性評估?主要指評估決策事項是否與本地經濟社會發(fā)展水平相適應,實施是否具備相應的人力物力財力,相關配套措施是否經過科學嚴謹周密論證,出臺時機和條件是否成熟;決策方案是否充分考慮群眾的接受程度,是否超出大多數群眾的承受能力,是否得到大多數群眾的支持;內蒙古環(huán)評相關政策是否具有連續(xù)性和嚴密性。