專(zhuān)業(yè)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境現(xiàn)狀檢測(cè)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
環(huán)境監(jiān)理與清潔生產(chǎn)審核等工作的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)
內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化礦山修復(fù)如何運(yùn)作?惡劣的礦山環(huán)境。我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)由來(lái)已久,長(zhǎng)期高強(qiáng)度、大規(guī)模的礦產(chǎn)開(kāi)采遺留下來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題幾乎遍及全國(guó),嚴(yán)重影響了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)礦山歷史欠賬多、問(wèn)題積累多、現(xiàn)實(shí)矛盾多,形成了“舊賬”未還、又欠“新賬”的局面。關(guān)于礦山生態(tài)修復(fù),主要存在以下問(wèn)題:
1.歷史遺留問(wèn)題:據(jù)遙感調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),全國(guó)礦山開(kāi)采占用損毀土地約5400萬(wàn)畝。其中,正在開(kāi)采的礦山占用損毀土地約2000萬(wàn)畝,歷史遺留礦山占用損毀約3400萬(wàn)畝。雖然國(guó)營(yíng)礦山按規(guī)范都設(shè)計(jì)有尾礦庫(kù)、廢碴場(chǎng)等固廢存放地,但采場(chǎng)不恢復(fù)、固廢不處理已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。改革開(kāi)放后,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山,特別是私挖亂采的個(gè)體礦山見(jiàn)礦就挖、廢碴隨意傾倒、采完就走,加劇了礦山地質(zhì)環(huán)境的惡化。
2.資金問(wèn)題:我國(guó)大約有80萬(wàn)座礦山,其中約40萬(wàn)座因生態(tài)環(huán)境破壞而需要修復(fù)或恢復(fù)。即使按每座1000萬(wàn)元的保守成本估算,全部修復(fù)一遍也需要4萬(wàn)億元資金。如此沉重的負(fù)擔(dān),是中央和各級(jí)地方財(cái)政都難以承受的。從中央到地方各級(jí)財(cái)政投入不足,再加上市場(chǎng)化機(jī)制尚未完全建立,資金問(wèn)題成為了礦山生態(tài)修復(fù)的制約瓶頸。
3.其他問(wèn)題:內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測(cè)一些大型礦山企業(yè)面臨存量建設(shè)用地?zé)o法盤(pán)活、新增建設(shè)用地獲取難等問(wèn)題。
市場(chǎng)化運(yùn)作為了解決礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、投入不足等問(wèn)題,自然資源部決定將探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。自然資源部近日對(duì)外公布《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》,將構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,激勵(lì)、吸引社會(huì)投入,推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式,加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù):因采礦塌陷確實(shí)無(wú)法恢復(fù)原用途的農(nóng)用地,經(jīng)批準(zhǔn)可變更為其他農(nóng)用地或未利用地;地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采類(lèi)礦山修復(fù),可“一礦一策”合理利用廢棄礦山土石料;因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料,可以無(wú)償用于本修復(fù)工程;確有剩余的,可由縣級(jí)人民政府納入公共資源交易平臺(tái)對(duì)外進(jìn)行銷(xiāo)售,收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)。政策的出臺(tái),為解決礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理這一難題提供了方向,也激勵(lì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)社會(huì)投資主體加入國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)事業(yè),內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測(cè)這將使數(shù)以千萬(wàn)畝的礦山損毀土地化廢為寶。