內(nèi)蒙古環(huán)評(píng)充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理作用：國(guó)務(wù)院不久前下發(fā)《關(guān)于第1批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》，明確要求取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批事項(xiàng)。按照要求，各地及時(shí)取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批。但這給環(huán)保部門帶來了一個(gè)新問題：誰(shuí)來填補(bǔ)試生產(chǎn)取消后的空白?

從環(huán)保部門內(nèi)部職能分工看，做好取消試生產(chǎn)事項(xiàng)后對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，目前需要環(huán)境監(jiān)察部門來完成。環(huán)境監(jiān)察部門監(jiān)管企業(yè)，是按照環(huán)評(píng)文件及環(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)文件的批復(fù)，要求企業(yè)逐項(xiàng)去落實(shí)。如果轄區(qū)內(nèi)新建企業(yè)數(shù)量較少，當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察部門還能對(duì)付，但是如果企業(yè)量多面廣，環(huán)境監(jiān)察部門將難以應(yīng)付。

對(duì)此，筆者建議，取消試運(yùn)行后，及時(shí)開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作，可以有效彌補(bǔ)環(huán)評(píng)制度和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之間的空白。多地正在開展的試點(diǎn)表明，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全面、同步落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施具有重要意義。內(nèi)蒙古環(huán)評(píng)開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理由事后管理向全過程管理轉(zhuǎn)變，由單一環(huán)保行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位作為第三方，開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作可以體現(xiàn)公正性和客觀性，可以有效解決企業(yè)難以落實(shí)“三同時(shí)”的問題。環(huán)境監(jiān)理單位擁有熟悉環(huán)保工作的專業(yè)技術(shù)人員，提供的是專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，可以協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求的各項(xiàng)環(huán)保措施。另外，項(xiàng)目在建設(shè)期間，駐廠或現(xiàn)場(chǎng)巡查環(huán)境監(jiān)理人員能夠通過現(xiàn)場(chǎng)攝像、拍照等形式，內(nèi)蒙古環(huán)評(píng)將與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程在項(xiàng)目建成后以影像資料形式呈現(xiàn)。