為進(jìn)一步推進(jìn)配送服務(wù)改革，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，落實(shí)六項(xiàng)穩(wěn)定性和六項(xiàng)保障要求，幫助建設(shè)單位履行自主環(huán)保驗(yàn)收主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目自主環(huán)保驗(yàn)收。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第682號(hào))、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收暫行辦法》(國家環(huán)保評(píng)價(jià)〔2017〕4號(hào))和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本指南。

一是驗(yàn)收范圍。

編制環(huán)境影響報(bào)告(表)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行自主環(huán)境保護(hù)檢查的填寫環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，內(nèi)蒙古竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收公司無需進(jìn)行自主環(huán)境保護(hù)檢查。

獨(dú)立環(huán)境保護(hù)檢查的范圍是建設(shè)項(xiàng)目輔助建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施。其中，環(huán)境保護(hù)設(shè)施是防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞、進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的設(shè)備、設(shè)備和工程設(shè)施，環(huán)境保護(hù)措施是防止或減少對(duì)環(huán)境不利影響的管理和技術(shù)措施。

二是驗(yàn)收主體和責(zé)任。

(一)驗(yàn)收主體。

建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)檢查的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目輔助建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施檢查，制作檢查報(bào)告書，公開相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。檢驗(yàn)報(bào)告書包括檢驗(yàn)監(jiān)視(調(diào)查)報(bào)告書、檢驗(yàn)意見和其他需要說明的事項(xiàng)等3個(gè)內(nèi)容。

(二)驗(yàn)收責(zé)任。

施工單位應(yīng)確保施工項(xiàng)目所需的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或使用，并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，驗(yàn)收過程中不得造假。

施工單位沒有環(huán)保專員(環(huán)保相關(guān)職稱)，沒有編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告的能力，應(yīng)委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。編制人員必須具有環(huán)保相關(guān)職稱(生態(tài)環(huán)境管理與咨詢、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保、生態(tài)環(huán)境工程等領(lǐng)域職稱)，并要求環(huán)保中級(jí)或以上職稱的人員進(jìn)行檢查和簽字。施工單位對(duì)委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。

三是驗(yàn)收期限。

驗(yàn)收期是指施工項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工之日至施工單位向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日。

除了需要取得排污許可證的水和空氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的檢查期一般不超過3個(gè)月，如果需要調(diào)整或整改這樣的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，檢查期可以適當(dāng)延長，但長不超過12個(gè)月。

如果建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)取得污染許可證，則不得調(diào)整環(huán)保設(shè)施。

施工項(xiàng)目分期施工、分期生產(chǎn)或使用的，可依法進(jìn)行分期檢查。

四是驗(yàn)收依據(jù)。

(一)法律、法規(guī)和規(guī)范文件。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)檢查暫行辦法:規(guī)范檢查程序和標(biāo)準(zhǔn)。

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)檢測(cè)技術(shù)指南污染影響類》:規(guī)定了污染影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)檢測(cè)總體要求、檢測(cè)監(jiān)測(cè)報(bào)告書編制要求。

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)檢查技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》:規(guī)定影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)檢查總體要求、檢查調(diào)查報(bào)告書編制要求。

(二)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和批準(zhǔn)依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告(表)及批準(zhǔn)、變更或補(bǔ)充環(huán)境影響報(bào)告及批準(zhǔn)、相關(guān)環(huán)境影響分析報(bào)告及生態(tài)環(huán)境部門復(fù)印件。

(三)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

以污染物排放為中心的建設(shè)項(xiàng)目，參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)檢測(cè)技術(shù)指南污染影響類》制作檢測(cè)監(jiān)測(cè)報(bào)告書，主要影響生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》制作檢測(cè)調(diào)查報(bào)告書的火力發(fā)電、道路、制藥等21個(gè)生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)發(fā)表了行業(yè)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)該行業(yè)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范制作檢測(cè)監(jiān)測(cè)報(bào)告書和檢測(cè)調(diào)查報(bào)告書。

五是驗(yàn)收程序和內(nèi)容。

(一)驗(yàn)收前的準(zhǔn)備。

1.查閱環(huán)境影響評(píng)估文件和審批部門的審批決定。

參考環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審查部門的審查決定，記錄建設(shè)項(xiàng)目的基本情況和環(huán)境保護(hù)要求。建設(shè)項(xiàng)目的基本情況包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)場(chǎng)所、環(huán)境評(píng)價(jià)文件類型、環(huán)境評(píng)價(jià)審查文件編號(hào)、基本建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。

環(huán)境保護(hù)要求包括內(nèi)蒙古竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收哪家好建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中必須建設(shè)各種污染防治設(shè)施、生態(tài)保護(hù)措施要求、主要污染源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求、環(huán)境管理要求等。編制環(huán)境影響報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，記錄環(huán)境影響報(bào)告環(huán)境保護(hù)措施章節(jié)中要求實(shí)施的各種環(huán)境保護(hù)設(shè)施，總則章節(jié)中的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境管理章節(jié)中的三個(gè)同時(shí)檢查內(nèi)容；編制環(huán)境影響報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，記錄環(huán)境影響報(bào)告結(jié)論中要求實(shí)施的各種環(huán)境保護(hù)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)段中的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；其他與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境影響報(bào)告，記錄新提出或更新的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境評(píng)審批或生態(tài)環(huán)境部門復(fù)函等文件，記錄文件提出的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求。

核實(shí)污染物排放許可證的承載內(nèi)容:一是項(xiàng)目建設(shè)條件是否與承載內(nèi)容一致，包括主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和產(chǎn)量、原輔材料消耗、項(xiàng)目主體工程、輔助工程、公共工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、依托工程內(nèi)容和規(guī)模；二是污染物處理設(shè)施建設(shè)是否與承載內(nèi)容一致，包括污染處理技術(shù)、污染物排放口數(shù)量、污染物排放類型和數(shù)量；第三，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是否與承載許可要求一致，包括許可污染物執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)名稱、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值、排放總量等。

2.收集建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)信息。

查閱計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)文件、設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、主要輔助材料、公共工程、環(huán)境監(jiān)理等信息，記錄與環(huán)境評(píng)價(jià)文件和審查部門的審查決定相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，包括項(xiàng)目基本情況、污染防范設(shè)施、生態(tài)保護(hù)措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。依靠其他污染管理設(shè)施(如集中處理等)處理的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)合同和協(xié)議。委托非集中處理的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)責(zé)任描述。超過標(biāo)準(zhǔn)排放，誰負(fù)責(zé)，誰處罰。

第三，整理驗(yàn)收支持文件。

收集固體廢物處置合同、排水證明、污染許可證、相關(guān)協(xié)議等檢驗(yàn)支持文件。

4.公開竣工調(diào)試時(shí)間。

除了按照國家要求保密外，建設(shè)單位還應(yīng)通過其網(wǎng)站或其他方便公眾了解的方式，向社會(huì)公開建設(shè)項(xiàng)目的竣工時(shí)間和調(diào)試時(shí)間。

建設(shè)項(xiàng)目輔助建設(shè)的環(huán)保設(shè)施完成后，公開竣工日期的建設(shè)項(xiàng)目輔助建設(shè)的環(huán)保設(shè)施調(diào)整前，公開調(diào)整的開始日期。

(二)驗(yàn)收。

1.檢查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

污染影響建設(shè)項(xiàng)目。從建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)所、性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)和流程、產(chǎn)品方案、原輔材料、平面配置、公共工程、輔助設(shè)施等方面比較環(huán)境評(píng)價(jià)文件和審查部門的審查決定，記錄審查建設(shè)的一致性，確定檢查范圍，判斷建設(shè)項(xiàng)目的變動(dòng)和新減少的內(nèi)容是否發(fā)生重大變動(dòng)。

生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目。從建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)所、性質(zhì)、功能定位、規(guī)模、線路方向和形式、主要技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境敏感區(qū)域、輔助設(shè)施等方面比較環(huán)境評(píng)價(jià)文件和審查部門的審查決定，記錄審查建設(shè)的一致性，確定檢查范圍，判斷建設(shè)項(xiàng)目的變動(dòng)和新減少的內(nèi)容是否有重大變動(dòng)。

2.檢查項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施。

污染影響建設(shè)項(xiàng)目。逐一比較環(huán)境評(píng)價(jià)文件和審查部門的審查決定廢水、廢氣、噪音、振動(dòng)、固體廢棄物、地下水、土壤、風(fēng)險(xiǎn)防范等環(huán)境保護(hù)要求，記錄各環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況，重點(diǎn)追加污染源和相應(yīng)的污染防治設(shè)施。

生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目。逐一比較環(huán)境評(píng)價(jià)文件和審查部門的審查決定廢水、廢氣、噪音、振動(dòng)、固體廢棄物、地下水、土壤、風(fēng)險(xiǎn)防范等環(huán)境保護(hù)要求，記錄各環(huán)境保護(hù)措施、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)工程，重點(diǎn)追加環(huán)境敏感目標(biāo)和相應(yīng)的污染防治設(shè)施。

三、檢查其它內(nèi)蒙古竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收價(jià)格環(huán)境保護(hù)措施。

(1)標(biāo)準(zhǔn)化出口。污染物排放口的位置和數(shù)量、排放方式和去向是否符合排放許可證的規(guī)定。

(2)在線監(jiān)測(cè)。按照有關(guān)規(guī)定，建立固定污染源水污染物和空氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，按照相關(guān)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。