專業(yè)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境現(xiàn)狀檢測(cè)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
環(huán)境監(jiān)理與清潔生產(chǎn)審核等工作的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)
內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的是準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。
具體歸納為:
1.根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量;
2.根據(jù)污染分布情況,追蹤尋找污染源,為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、控制污染提供依據(jù);
3.收集本底數(shù)據(jù),積累長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)資料,為研究環(huán)境容量、實(shí)施總量控制和目標(biāo)管理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)環(huán)境質(zhì)量提供數(shù)據(jù);
4.為保護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境,合理使用自然資源,制訂環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等服務(wù)。
技術(shù)特點(diǎn)
1、生產(chǎn)性:環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
2、綜合性:監(jiān)測(cè)手段包括物理、化學(xué)、生物化學(xué)、生物、生態(tài)等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法;監(jiān)測(cè)對(duì)象包括空氣、水體、土壤、固體廢物、生物等客體;必須綜合考慮和分析才能正確闡明數(shù)據(jù)的內(nèi)涵。
3、連續(xù)性:由于環(huán)境污染具有時(shí)空的多變性特點(diǎn),只有長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè),才能從大量的數(shù)據(jù)中揭示其變化規(guī)律,預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)。數(shù)據(jù)越多,預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性才能越高。
4、追蹤性:環(huán)境監(jiān)測(cè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),任何一步的差錯(cuò)都將影響數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為保證監(jiān)測(cè)結(jié)果具有一定的準(zhǔn)確性、可比性、代表性和完整性,需要有一個(gè)量值追蹤體系予以監(jiān)督。
“環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)政府行為”,因此內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測(cè)具備了政府機(jī)關(guān)及其直屬行政事業(yè)和科研事業(yè)單位的主體要素、行使職權(quán)的只能要素和依法實(shí)施并產(chǎn)生法律效果行為的法律要素。其政府行為屬性體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1、依法強(qiáng)制性:環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、污染事故監(jiān)測(cè)、污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè)等都具有法定強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)。
2、行為公正性:環(huán)境監(jiān)測(cè)為政府環(huán)境決策和社會(huì)服務(wù)提供準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
3、社會(huì)服務(wù)性:環(huán)境保護(hù)是社會(huì)公益事業(yè),環(huán)境監(jiān)測(cè)具有為改善環(huán)境質(zhì)量服務(wù)的職能,是環(huán)境保護(hù)中的基礎(chǔ)性工作。
4、任務(wù)服務(wù)性:環(huán)境監(jiān)測(cè)具有為環(huán)境管理服務(wù)的職能,其任務(wù)主要是由各級(jí)環(huán)保局下達(dá)。
根據(jù)監(jiān)測(cè)目的,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集相關(guān)信息和資料(水文、氣候、地質(zhì)、地貌、氣象、地形、污染源排放情況、城市人口分布等)→根據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)路線,設(shè)計(jì)并制定監(jiān)測(cè)方案(包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)時(shí)間與頻率、監(jiān)測(cè)方法等)→實(shí)施方案(布點(diǎn)采樣、樣品預(yù)處理、樣品分析測(cè)試等)→制定質(zhì)量保證體系→數(shù)據(jù)處理→環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)→編制并提交報(bào)告。
按監(jiān)測(cè)目的分類
1.監(jiān)視性監(jiān)測(cè)(例行監(jiān)測(cè)、常規(guī)監(jiān)測(cè))
包括“監(jiān)督性監(jiān)測(cè)”(污染物濃度、排放總量、污染趨勢(shì))和“環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)”(空氣、水質(zhì)、土壤、噪聲等監(jiān)測(cè)),是監(jiān)測(cè)工作的主體。目的是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物來源,評(píng)價(jià)控制措施的效果,判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的情況和改善環(huán)境取得的進(jìn)展。
2.特定目的監(jiān)測(cè)(特例監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè))
(1)污染事故監(jiān)測(cè):是指污染事故對(duì)環(huán)境影響的應(yīng)急監(jiān)測(cè),這類監(jiān)測(cè)常采用流動(dòng)監(jiān)測(cè)(車、船等)、簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)、低空航測(cè)、遙感等手段。
(2)糾紛仲裁監(jiān)測(cè):主要針對(duì)污染事故糾紛、環(huán)境執(zhí)法過程中所產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行監(jiān)測(cè),這類監(jiān)測(cè)應(yīng)指定的、具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的部門進(jìn)行,以提供具有法律責(zé)任的數(shù)據(jù),供執(zhí)法部門、司法部門仲裁。
(3)考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè):主要指政府目標(biāo)考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè),包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、排污許可證制度考核監(jiān)測(cè)、“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、污染治理項(xiàng)目竣工時(shí)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、污染物總量控制監(jiān)測(cè)、城市環(huán)境綜合整治考核監(jiān)測(cè)。
(4)內(nèi)蒙古環(huán)境檢測(cè)公司:為社會(huì)各部門、各單位等提供的咨詢服務(wù)性監(jiān)測(cè),如綠色人居環(huán)境監(jiān)測(cè)、室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)及資源開發(fā)保護(hù)所需的監(jiān)測(cè)。
3.研究性監(jiān)測(cè)(科研監(jiān)測(cè))
針對(duì)特定目的科學(xué)研究而進(jìn)行的高層次監(jiān)測(cè)。進(jìn)行這類監(jiān)測(cè)事先必須制定周密的研究計(jì)劃,并聯(lián)合多個(gè)部門、多個(gè)學(xué)科協(xié)作共同完成。